正文内容
新安国际医院的岗位体系建设

新安国际医院推进岗位

廉政风险防控体系建设工作实施意见

 

为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》,进一步深化从源头上防治腐败,根据市纪委、市监察局《关于在全市推进岗位廉政风险防控体系建设工作的意见》(嘉纪发[200920号)精神和市卫生局党委《关于印发〈嘉兴市卫生系统推进岗位廉政风险防控体系建设工作的实施意见〉的通知》,结合医院实际,现提出如下实施意见:

一、指导思想和目标要求

㈠ 指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,坚持以人为本和“三个更加注重”的要求,突出构建惩治和预防腐败体系这条主线,按照专业化、规范化、法制化推进预防腐败工作的具体要求,将风险管理理论引入惩防体系建设,运用科学手段,积极拓展从源头上防治腐败的工作领域,把惩防体系建设到岗位、责任到人员,推动医院反腐倡廉建设的深入开展。

㈡ 工作目标:按照市纪委、市监察局和市卫生局党委的要求,经过努力,逐步建立起比较完善的领导岗位、中层岗位、重点岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制,促进医院反腐倡廉建设取得新的明显成效。

二、基本要求

在领导干部和重点岗位人员中宣传发动和深化廉政教育,切实增强党员干部廉政风险防范意识,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,有效识别工作岗位中重点环节已经构成或可能构成的岗位廉政风险。

三、实施范围和对象

院党政领导干部、中层干部及总务、设备、迁建办、药剂科四个重要岗位人员。

四、主要内容和方法步骤

㈠ 主要内容:岗位廉政风险防控体系建设,紧密结合本单位实际,重点围绕权力运行和监督制约,通过计划查找、措施防控、监督检查、评估优化“四个阶段”,以岗位职责为入口,以工作流程为主线,以关键环节为重点,深入查找岗位廉政风险的“一条路径”,突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”,查找思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程和社会环境等“五类廉政风险”,构建“四大防控措施”,对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。

㈡ 方法步骤:

1.计划查找阶段(8月~9月上旬)。主要任务是制定岗位廉政风险防控体系建设工作方案,进行宣传发动,查找风险点。

1)宣传发动。在中层及以上干部会议上宣传岗位廉政风险防控体系建设工作的主要精神和基本内容,教育、引导党员干部,特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,自觉参与到岗位廉政风险防控体系建设工作中来,主动查找风险点。

2)查找风险点。结合工作实际,突出领导岗位、中层岗位及总务、设备、药剂科、迁建办四个重要岗位,逐一排查廉政风险点,对相关人员、相关岗位采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法找出廉政风险点,将风险点登记汇总、建立台帐,并根据各风险点风险程度不同,从高到低划分三个等级,区别对待,分级防控,经组织严格审核把关后,在一定范围内公示。一是查找领导岗位风险。院党政领导,尤其是主要领导,要从掌控全局的高度查摆和分析行政、业务运行过程中产生廉政风险的个性和共性问题,从权力运行、人员管理等环节中查找出领导岗位的廉政风险,重点查找自身在事项决策、人事任免、晋升等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。二是查找科室中层岗位风险。根据科室负责人职责定位,针对行政、管理、购物等环节,行使权力、内部管理等可能产生的廉政风险,认真分析廉政风险的内容及表现形式。三是查找重要岗位风险。医院总务、设备、迁建办、药剂科等重要岗位人员对照岗位职责、工作制度,认真查找并分析出个人在履行岗位职责、执行制度、内部管理等方面存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。

3)建立廉政风险信息档案。根据上级部门要求,结合医院实际,对相关人员建立个人廉洁风险电子档案,为领导、中层干部和重点科室人员廉洁自律提供依据。

2.措施防控阶段(9月中旬~10中旬)。主要任务是根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施,建立防控模式,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

1)建立廉政风险防控模式。防控模式包括共性与个性两大类,共性的防控模式主要是指医院职能,决策机制,议事规则、行政、财务等管理制度,规范操作程序,完善责任追究制度等。个性特点的防控模式主要针对岗位职责,根据梳理出来的行政、业务流程以及查找出的廉政风险,设计相应的岗位廉政风险防控模式,并按干部管理权限由个人向组织作出岗位廉政风险防范承诺。

2)防控模式基本要求。对确认的岗位廉政风险,锁定履权界限、规范操作程序、防止个人说了算或暗箱操作。制定岗位廉政风险防控措施,达到阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实的目的。

3.监督检查阶段(10下旬~11月中旬)。主要任务是根据不同层面、不同岗位所制定的防范措施,制定相关制度、规定,然后就制度、规定落实情况进行监督检查。

1)建立廉政风险公开承诺制度。由不同岗位人员作出岗位廉政风险防范承诺,并在一定范围内进行公开,接受社会和群众监督。

2)建立廉政风险预警机制。通过岗位廉政风险动态监控和廉政风险信息分析发现存在或可能发生廉政问题时,及时向有关岗位个人发出预警信号,运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,避免问题演化发展成违纪违法行为。

4)建立责任追究机制。院纪委建立岗位廉政风险月查制,对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查,对发现制度不落实,防控措施不到位的要及时指出,责成整改,保证廉政风险防范机制的有效运行;建立岗位廉政风险季度分析制度,及时汇总分析岗位廉政风险态势,研究采取有效对策措施。

4.评估优化阶段(11月)。主要任务是对岗位廉政风险防控体系建设及运行的质量、效果进行评估,根据评估情况对岗位廉政风险防控体系作进一步优化,并形成持续改进和不断完善的循环机制。

1)评估内容。岗位廉政风险防控体系建设评估内容包括:组织领导、风险查找、措施防控、监督检查、优化推进及取得成效等内容。

2)评估办法。在自评的基础上,由卫生局纪检组对我院进行评估。评估工作与落实党风廉政建设责任制情况的检查考核一并进行。评估结果纳入党风廉政建设责任制考核。

3)优化循环推进。岗位廉政风险防控体系建设工作是一项长期的循环的工作,通过年度评估,总结工作经验,查漏补缺,进一步优化岗位廉政风险防控体系建设。对存在的风险点,要优化防范措施,提高风险防范工作的效能,对新出现的风险点,要及时制定防范措施,建立廉政风险防范工作长效机制,形成廉政风险防范工作循环推进的良好局面。

五、工作要求

㈠ 加强领导。医院岗位廉政风险防控体系建设在院党委构建惩治和预防腐败体系工作领导小组领导下组织实施。院党委要把开展岗位廉政风险防控体系建设作为一项重大政治任务,列入党政领导班子重要议事日程,与行政业务工作紧密结合,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。

㈡ 落实责任。院党政领导班子及其成员按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找岗位廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的岗位廉政风险防控体系建设,确保预防腐败各项工作要求具体落实到每一个岗位和每一个人。

㈢ 突出重点。在全面开展岗位廉政风险防控体系建设的基础上,重点抓好基建工程建设、药品采购、医疗仪器设备、植入性材料、一次性医用耗材采购等重点领域和重要环节;抓好拥有管理人、财、物等行政审批权,业务处置权的关键岗位。切实把岗位廉政风险防控机制融入到行政、业务工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,推动预防腐败工作向纵深发展。

㈣ 注重实效。开展岗位廉政风险防控体系建设坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合,正确处理好继承与创新的关系;坚持在党委的统一领导下,做到贯彻党风廉政建设责任制与构建惩治和预防腐败体系建设相结合,正确处理好惩治与预防的关系;坚持提高廉政风险监控信息管理的科技水平,做到信息网络建设与风险防范管理相结合,正确处理好“人防”与“机控”的关系,确保岗位廉政风险防控体系建设取得实效。


 

 

附件2

 

新安国际医院岗位廉政风险防控体系建设工作

领导小组及办公室成员名单

 

一、领导小组成员名单

  长:黄加庆

副组长:郑遂明  王兵华  路磊

  员:詹春躬  黄向阳  陈俊诚  詹美兰  吴烂漫  朱义波

   

二、领导小组办公室成员名单

  任:郑遂明

副主任:陈俊诚  朱义波

 

 


 


编辑人:wuhao 发布时间:2013年04月09日 点击数: